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“证照分别”改革后企业应存眷哪些问题

发布日期:2022-07-06浏览次数:

《国务院关于修改和废除部分行政律例的决定》已于2022年5月1日起施行,个中包含与海关营业密切相干的《中华人平易近共和国进出口商品考验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)《中华人平易近共和国海关统计条例》《中华人平易近共和国海关行政处罚实施条例》(以下简称《海关行政处罚实施条例》)以及《中华人平易近共和国海关稽查采嘲堕察条例》(以下简称《海关稽查采嘲堕察条例》)4部行政律例。



主体一:报关企业


删除“撤销注册挂号”“予以撤消”。2021年《海关法》修改后,撤消了报关企业注册挂号行政许可,实施立案轨制,报关企业“超出其营业范围进行报关晃荡”“出让其名义供他人解决进出口货色报关纳税事宜”“未经海存眷册挂号大年夜事报关营业”的违法情况不再存在,是以在司法义务方面响应删去“撤销注册挂号”“予以撤消”。


保存“责令改┞俘”“罚糠票“充公违法所得”“穷究刑事责确票。报关企业注册挂号改为立案后,依然要精确切行法定义务。根据《海关行政处罚实施条例》,报关企业对宛转人供给的报关事项的┞锋实性未进行合理审查,或者因工作忽视致使产生司法行政律例规定的申报不实情况的,仍可能被处以罚款;不法代劳他人报关、未经海关立案大年夜事报关晃荡的,仍可能被责令改┞俘、充公违法所得,处以罚款;向海关工作人员贿赂的,将被处以罚款,构成犯法的,依法穷究刑事义务。


调剂“禁止大年夜事报关晃荡”。为做到“守法便利,违法惩戒”,在《海关法》调剂报关企业的治理为立案制后,海关持续加强对报关行业的合规治理。修改后的《海关行政处罚实施条例》对“报关企业未尽合理审查义务,情节严重的”“不法代劳他人报关,情节严重的”“向海关工作人员贿赂的” “构成私运犯法或者1年内有2次以上私运行动的”等严重违法情况的司法义务,大年夜“撤销其报存眷册挂号”调剂为“禁止其大年夜事报关晃荡”。为保护相对人合法权益,海关作出“禁止大年夜事报关晃荡”等行政处罚决定之前,应当告诉当事人有请求举办听证的权力。

主体二:进出口商品考验机构


删除“明日销考验剖断资格证书”。2021年《商检法》修改后,撤消了大年夜事进出口商品考验剖断的行政许可,海关不再揭橥“考验剖断资格证书”,这类企业“擅自负年夜事进出口商品考验剖断营业”“超出其营业范围”的违法情况也不复存在,是以修改后的《商检法实施条例》在司法义务方面对应删去“明日销考验剖断资格证书”。

保存“罚糠票“充公违法所得”“暂停考验剖断营业”。修改后的《商检法实施条例》仍然规定,大年夜事进出口商品考验剖断营业的企业如不雅违背国度有关规定,捣乱考验剖断秩序的,海关将责令其改┞俘,充公违法所得,可以并处10万元以下罚款,可以暂停其6个月以内考验剖断营业。


新增“大年夜事法检商品考验的,国度对采信考验机构实施目次治理”。固然大年夜事进出口商品考验剖断营业不再采取许可准入,但修改后的《商检法》第六条新增一款,对必须实施的进出口商品考验,海关可以采信考验机构的考验结不雅,海关总署对前述考验机构实施目次治理。

主体三:进出口货色收发货人



删除“撤销注册挂号”“予以撤消”。2021年《海关法》修改后,进出口货色收发货人自行解决报关手续的,与报关企业一样,不再向海关解决注册挂号,改为依法向海关立案。修改后的《海关行政处罚实施条例》规定,“未向海关立案大年夜事报关营业的”,海关可以处以罚款,不再有“撤销注册挂号”“予以撤消”的情况。

本次修改是2021年全国人平易近代表大年夜会常务委员会修改《中华人平易近共和国进出口商品考验法》(以下简称《商检法》)及《中华人平易近共和国海关法》(以下简称《海关法》)后的配套立法,重要内容是为了深化“证照分别”改革,对海关治理相对人司法义务的同步调技彼偎次修改尤其对报关企业、进出口商品考验机构、进出口货色收发货人的司法义务影响较大年夜,本文将对具体情况进话旧绍。

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